8月6日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品經(jīng)營許可管理辦法（征求意見稿）》,向社會公開征求意見。反饋時間截止至2020年9月6日前。
市場監(jiān)管總局組織對現(xiàn)行《食品經(jīng)營許可管理辦法》進行修訂，經(jīng)多次會議研討及反復征求系統(tǒng)內(nèi)意見，形成《食品經(jīng)營許可管理辦法（征求意見稿）》。修訂后的意見稿，簡化了食品經(jīng)營許可申請材料；壓縮了食品經(jīng)營許可辦理時限；實行部分許可告知承諾制；新增無需取得許可的情形等等內(nèi)容。

簡化食品經(jīng)營許可申請材料
一是新申辦食品經(jīng)營許可時，對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不再提供復印件。二是許可證遺失補辦時，可以提交遺失聲明代替原遺失公告，進一步減輕申請人負擔。

壓縮食品經(jīng)營許可辦理時限
壓縮許可工作時限是近年來各地普遍實施的一項便利措施，經(jīng)充分調(diào)研并聽取各地意見，《征求意見稿》將現(xiàn)行《食品經(jīng)營許可管理辦法》中食品經(jīng)營許可辦理時限縮減一半。一是將許可部門作出行政許可決定的時限壓縮至10個工作日，因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長5個工作日。二是將許可部門發(fā)放食品經(jīng)營許可證的時限壓縮至5個工作日內(nèi)。

實行部分許可告知承諾制
對僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可、經(jīng)營條件未發(fā)生變化且經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的變更或延續(xù)許可等3類情形，實行告知承諾制，即食品經(jīng)營者提交的申請材料齊全、符合法定形式，不再進行現(xiàn)場核查，直接向申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證。同時，《征求意見稿》鼓勵各地結(jié)合本地實際，在保障食品安全的前提下，對風險程度較低的，探索擴大推行告知承諾制的范圍。

新增無需取得許可的情形
在現(xiàn)行《食品經(jīng)營許可管理辦法》基礎(chǔ)上，明確已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)銷售自產(chǎn)的食品、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、已取得食品經(jīng)營許可的主店附近開設(shè)的甜品站、已取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證在展銷會等臨時交易場所銷售食品、以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品等5類情形，可不用取得食品經(jīng)營許可。
……

第一章 總　則
第一條（立法原則）為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可并依照食品經(jīng)營許可核定事項從事食品經(jīng)營活動。
食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，適用本辦法。
食品經(jīng)營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第三條（除外條款）下列食品經(jīng)營行為不需要取得食品經(jīng)營許可：
（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所或通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；
（二）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；
（三）餐飲服務經(jīng)營者在其主店經(jīng)營場所附近開設(shè)甜品站等附屬店面，食品由主店配送，無需加工直接銷售；
（四）取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在展銷會、交易會、博覽會等臨時交易場所銷售食品；
（五）醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；
（六）法律法規(guī)明確的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
第四條（發(fā)證原則）  食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應分別依法取得食品經(jīng)營許可，通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的除外。
第五條（層級分工）　國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經(jīng)營許可管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作，可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況，確定本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可監(jiān)督管理權(quán)限。
第六條（信息化建設(shè)）　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當推進食品經(jīng)營許可信息化建設(shè)，逐步實施許可申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理，發(fā)放食品經(jīng)營許可電子證書，并在官方網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可事項，以及食品經(jīng)營許可信息數(shù)據(jù)，方便社會查詢。食品經(jīng)營許可信息應記于食品經(jīng)營者名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
市場監(jiān)督管理部門制作的食品經(jīng)營許可電子證書與印制的食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

 第二章　申請與受理
第七條（先照后證）　申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
取得營業(yè)執(zhí)照的市場主體，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位或者其他組織，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證等載明的主體作為申請人。
第八條（主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目）　申請食品經(jīng)營許可，應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂，主體業(yè)態(tài)不可復選，主體業(yè)態(tài)以主要的經(jīng)營項目確定。食品經(jīng)營者通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營或從事批發(fā)業(yè)務的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務管理公司應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。餐飲服務提供者開設(shè)甜品站等附屬店面的，應當以括號在主體業(yè)態(tài)后標明所有附屬店面的名稱和具體地址。
食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、半成品制售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售。散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和現(xiàn)榨果蔬汁制售應在經(jīng)營項目后以括號列出。熱食類、冷食類、生食類食品制售中僅有簡單加熱、拆封、擺盤、調(diào)味等簡單制售行為的，需在經(jīng)營項目后以括號標注簡單制售。
餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂已經(jīng)獲得食品制售類經(jīng)營項目的，無需申請即可從事預包裝食品銷售類經(jīng)營項目。
第九條（許可條件）　申請食品經(jīng)營許可，應當符合下列條件：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； 
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全條件。
第十條（提交材料）　申請食品經(jīng)營許可，應當提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可申請書；
（二）主體資格證明文件復印件；
（三）布局圖（與食品經(jīng)營相適應的場所布局和主要設(shè)備設(shè)施）和流程圖（操作流程根據(jù)申請的經(jīng)營項目編寫，僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的無需提供）；
（四）食品安全規(guī)章制度。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，無需提供復印件。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應當提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的公示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十一條（申請）　申請人應當如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章，也可以是電子簽章。
第十二條（許可受理）　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當即時或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限。按照規(guī)定需要在告知時一并退回申請材料的，應當予以退回。申請人無正當理由逾期不予補正的，視為放棄行政許可申請，市場監(jiān)督管理部門無需作出不予受理的決定。市場監(jiān)督管理部門逾期未告知申請人補正的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經(jīng)營許可申請。
第十三條（許可受理）　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；當場作出許可決定并頒發(fā)許可證書的，無需出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 第三章　審查與決定
第十四條（許可審查）　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。
對以下食品經(jīng)營許可實行告知承諾制,當場作出行政許可決定。告知承諾制的實施范圍：
（一）僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可；   
（二）申請變更許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）；
（三）申請延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化,經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）。
對通過告知承諾取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當自申請人取得食品經(jīng)營許可之日起30個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查申請人實際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等情況。
各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可結(jié)合實際，在保障食品安全的前提下，對風險程度較低的，探索擴大推行告知承諾制的范圍。
第十五條（現(xiàn)場核查）　市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當以現(xiàn)場核查等方式開展。
現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。市場監(jiān)督管理部門可以委托下級市場監(jiān)督管理部門，對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起5個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
經(jīng)核查不符合許可條件、需要進行整改的，整改時間不計入許可工作時限。
第十六條（延長時限）　除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長5個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十七條（許可決定）　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予行政許可決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條（聽證）　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。
食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，市場監(jiān)督管理部門應當在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在許可期限之內(nèi)。

 第四章　許可證管理
第十九條（許可證書）　食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
國家市場監(jiān)督管理總局負責制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制和發(fā)放。
第二十條（許可證書）　食品經(jīng)營許可證應當載明：經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當在副本的附頁中載明倉庫具體地址。
第二十一條（許可編號）　食品經(jīng)營許可證編號由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。
第二十二條（證書展示）　食品經(jīng)營者應當妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置展示許可證正本原件。推行食品經(jīng)營許可電子證書管理的地區(qū), 食品經(jīng)營者可以展示自行打印的食品經(jīng)營許可證正本,也可以以電子形式展示。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應當在自動設(shè)備的顯著位置公示食品經(jīng)營許可證復印件及聯(lián)系方式。
甜品站等附屬門店應當在顯著位置公示主店的食品經(jīng)營許可證復印件及聯(lián)系方式。

 第五章　變更、延續(xù)、補辦與注銷
第二十三條（許可變更）　許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當及時向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等發(fā)生較大變化，或外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化、自動設(shè)備放置地點變化或增加的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。
經(jīng)營場所遷址的，應當注銷原許可，重新申請食品經(jīng)營許可。
外設(shè)倉庫、自動售貨設(shè)備放置地點與食品經(jīng)營場所不在同一縣（區(qū)）的，發(fā)證部門應當及時向外設(shè)倉庫、自動售貨設(shè)備具體放置地點所在地市場監(jiān)督管理部門通報。
第二十四條（變更材料）　申請變更食品經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：
（一）食品經(jīng)營許可變更申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；
（三）與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的材料。
第二十五條（許可延續(xù)）　食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿20個工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
第二十六條（延續(xù)材料）　食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應當提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；
（二）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的材料。
第二十七條（許可審查）　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。
申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，市場監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。
第二十八條（許可變更）　市場監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
第二十九條（許可延續(xù)）　市場監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期為作出延續(xù)許可決定的日期，發(fā)證日期為作出延續(xù)許可決定的日期，有效期自發(fā)證日期起算。。
不符合許可條件的，市場監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。
第三十條（許可證補辦）　未推行食品經(jīng)營許可電子證書管理的地區(qū),食品經(jīng)營許可證遺失、損壞，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請補辦的，應當提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可證補辦申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證遺失或損壞的，申請人應當提交書面遺失聲明或受損壞的食品經(jīng)營許可證。
材料符合要求的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在受理后10個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，
發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理部門作出補發(fā)許可決定的日期，有效期與原證書一致。
第三十一條（許可證注銷）　食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應當向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可注銷申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；
（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。
第三十二條（經(jīng)營者主動注銷）　有下列情形之一的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門依據(jù)申請辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營者不再從事食品經(jīng)營活動，申請辦理注銷手續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的，申請辦理注銷手續(xù)的；
（三）因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施，申請辦理注銷手續(xù)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)申請辦理注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
對食品經(jīng)營者因違法經(jīng)營已被監(jiān)管部門立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機關(guān)應暫停受理其《食品經(jīng)營許可證》的業(yè)務申請。
第三十三條（監(jiān)管部門依職權(quán)注銷）  有下列情形之一，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當依據(jù)職權(quán)辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的； 
（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止且未辦理注銷手續(xù)的；
（三）食品經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或者食品經(jīng)營許可證件依法被吊銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)職權(quán)辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)的其他情形。
經(jīng)調(diào)查核實食品經(jīng)營者不再從事食品經(jīng)營活動的，且未辦理注銷手續(xù)的，市場監(jiān)督管理部門經(jīng)調(diào)查核實，可以在公示30個工作日后，于10個工作日內(nèi)注銷食品經(jīng)營許可證。
食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用?！　?br/>第三十四條（許可程序規(guī)定）　食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條（電子證書相關(guān)材料要求）　推行食品經(jīng)營許可電子證書管理的地區(qū), 食品經(jīng)營者申請變更、延續(xù)與注銷食品經(jīng)營許可的,無需提交食品經(jīng)營許可證正本、副本。

 第六章　法律責任
第三十六條　未取得食品經(jīng)營許可、超越經(jīng)營項目范圍或主體業(yè)態(tài)、超出許可有效期從事食品經(jīng)營活動，或經(jīng)營場所遷址未按要求重新申請食品經(jīng)營許可的，按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定予以處罰。
其他許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。 
第三十七條　許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，或被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九、七十八、七十九條撤銷行政許可并給予行政處罰，并按照《食品安全法實施條例》第七十五條規(guī)定對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款。
第三十八條　食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關(guān)。
第三十九條　食品經(jīng)營者未按規(guī)定展示食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以下罰款。
第四十條　食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等發(fā)生較大變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定報告的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令其立即停止經(jīng)營進行整改；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化、自動售貨設(shè)備放置地點變化或數(shù)量增加，未按規(guī)定報告的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以下罰款。
第四十一條　對通過告知承諾獲得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者，食品經(jīng)營條件不符合食品安全要求且不屬于第三十七條情形的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令食品經(jīng)營者立即停止經(jīng)營進行整改。食品經(jīng)營者拒不改正或整改后仍不符合要求的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門撤銷行政許可。

 第七章　附　則
第四十二條　本辦法用語的含義：
（一）告知承諾，指申請人提出食品經(jīng)營許可申請，許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式，對經(jīng)營條件進行自我評估，且書面承諾符合食品經(jīng)營條件，申請材料與實際一致的，許可部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。
（二）單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，提供集中就餐的餐飲服務提供者。
（三）中央廚房，指由食品經(jīng)營者建立，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店，供其進一步加工制作后提供給消費者的餐飲服務提供者。
（四）集體用餐配送單位，指主要服務于集體用餐單位，根據(jù)其訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的餐飲服務提供者。
（五）餐飲服務管理公司，指主要為餐飲服務提供者提供人員、財務、食品安全經(jīng)營管理等服務的管理公司。
（六）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品，包括熱加工糕點，火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
（七）冷食類食品，指最后一道工藝是在常溫或低溫條件下人工進行的，包括切配、調(diào)制等過程，加工后在常溫或低溫條件下即可食用的食品，包括冷加工糕點。
（八）生食類食品，特指生食水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）。
（九）半成品，指原料經(jīng)初步或部分加工制作后，尚需進一步加工制作的食品，不包括儲存的已加工成成品的食品。半成品制售僅限中央廚房申請。
第四十三條  承包經(jīng)營單位食堂的，應當具有食品經(jīng)營許可，且食品經(jīng)營項目應當涵蓋擬承包經(jīng)營食堂的食品經(jīng)營項目。
第四十四條  縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料及時歸檔。
第四十五條  特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。
第四十六條　各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實施辦法。
各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H對食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目進行細化。
單位食堂的許可范圍由各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門制定。
對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式、新工藝，應當以包容審慎的原則，適時組織開展食品安全風險隱患評估，探索制定有針對性的許可要求。
對食品攤販和小餐飲的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第四十七條  食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第四十八條  本辦法自   年   月   日起施行。

（本文轉(zhuǎn)自庶正康訊）